* * *
В Житомирській області новим брендом може стати ягідництво
* * *
Рамос тренеру Севильи: «Да здравствуют мужики с яйцами»
* * *
1917 року народився Ніколас Орешко —найстаріший живий кавалер Медалі Пошани(США) у 2011-2013 р, українець
* * *
Завод ім.Малишева спростував інформац.про розірвання контракту з Таїландом і готує передачу чергової партії«Оплотів»
* * *
знаєте тих дур, які ревнують хлопця до всього, шо рухається і нє? то я))))) якби могла, ревнувала б і до себе
* * *
Не бажаєш оглухнути - вдавай із себе глухого. © Кен Кізі. "Над зозулиним гніздів’ям"

ПРАКТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ ДЕМОКРАТИИ

15:55 28.01.2009

ПРАКТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ ДЕМОКРАТИИ

Давайте познакомимся

• 1984 Родился в г. Челябинск (Россия)

• 1995 Переезд в Гамбург

• 2001 Вступление в CDU, Junge Union

• 2004 председатель Junge Union Hamburg-Mitte, стипендиат Konrad-Adenauer-Stiftung

• 2007 диплом экономиста-информатика

• 2008 депутат районного парламента Гамбург-Митте

• на данный момент: диссертация "Немецкие компании в России«

• кандидат на пост председателя Junge Union Hamburg (выборы 28 марта 2009 г.)

Практическая политика

• На пути к мастерству в любом исскустве - 3 шага (Эрих Фромм):

• Теория

Знать, что есть политика, демократия, политический деятель

• Практика

многолетний опыт, ведущий к интуиции

• Желание

достижение мастерства - главная цель жизни

• Поэтому сначала - короткое определение главных понятий, потом - интересные примеры из жизни

Демократические условия

• Не существует однозначного и точного определения понятия демократии

• Но с точки зрения политического деятеля есть разные методы достижения власти:

• „Перейду теперь к тем случаям, когда человек делается государем своего отечества не путем злодеяний и беззаконий, но в силу благоволения сограждан – для чего требуется не собственно доблесть или удача, но скорее удачливая хитрость.“

(Никколо Макиавелли, „Государь“, 1532 г.)

Путь к демократии

• „Надобно сказать, что такого рода единовластие – его можно назвать гражданским – учреждается по требованию либо знати, либо народа. Ибо нет города, где не обособились два эти начала: знать желает подчинять и угнетать народ, народ не желает находиться в подчинении и угнетении; столкновение же этих начал разрешается трояко:

• либо единовластием,

• либо беззаконием,

• либо свободой.“

Простая модель власти

Простая модель власти

Чем занимается политический деятель?

• „политика означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает“

• „тот, кто живет для политики, в каком-то внутреннем смысле творит свою жизнь из этого - либо он открыто наслаждается обладанием властью, которую осуществляет, либо черпает свое внутреннее равновесие и чувство собственного достоинства из сознания того, что служит делу, и тем самым придает смысл своей жизни.“

• Макс Вебер: „Политика как призвание и профессия“ (доклад, 1919)

Почему мы занимаемся политикой?

Почему мы занимаемся политикой

Потребностей много - решаем по настроению?

• Исключаем из анализа повседневное явление – утоление потребностей первых четырех ступень и пренебрежение „правым делом“ – коррупцию.

• Лучше для начала предположим:

Если мы будем заниматься политикой лишь для достижения „правого дела“, то и остальные наши желания раньше или позже исполнятся.

• Проблема решена? Мы стали честным, хорошим политическим деятелем?

Проблема политической этики

• Даже если деятель абсолютно предан "правому делу", он всегда встает перед вопросом: Какие средства оправдывают его достижение?

Главная дилемма политического деятеля

Почему мы занимаемся политикой

Примеры

• Попытка достижения "идеалов" коммунизма и национал-социализма стоила десятки миллионов человеческих жертв.

• Бездействие западного мира во время геноцида в Руанде, где ценой жизни немногих можно было спасти сотни тысяч.

Главная опасность для молодого политика

• Молодой политик не имеет власти над жизнью или смертью - зачем ему это знать?

• „Кто хочет заниматься политикой вообще и сделать ее своей единственной профессией, должен осознавать данные этические парадоксы и свою ответственность за то, что под их влиянием получится из него самого. Он, я повторяю, спутывается с дьявольскими силами, которые подкарауливают его при каждом действии насилия.“- Макс Вебер

Характер молодого политика

Tри качества являются для политика решающими:

• Страсть: самоотдача делу

• Чувство ответственности,

• Глазомер: способность с внутренней собранностью и спокойствием поддаться воздействию реальностей, дистанция по отношению к вещам и людям

Практика профессиональной политической работы

Пример 1: Идеология и демоскопия в политической практике ХДС/ХСС

Определения

• Демоскопия (греч. demos - народ, skopeo – смотрю) - прикладная социология, занимающаяся проведением опросов населения.

Приоритет: Свобода или равенство?

Два человека разговаривают - что в конце концов важнее: свобода или возможно большое равенство, социальная справедливость - прочитайте пожалуйста. Кто из них говорит то, что думаете и вы?

• Я думаю, что и свобода и равенство, т.е. социальная справедливость, важны. Но если мне нужно было бы решать между ними, личная свобода была бы важнее, то есть свобода каждому жить как он хочет и развиваться без препятствий.

• Конечно, свобода и социальная справедливость важны. Но если мне нужно было бы решать между ними, равенство мне более важно, чтобы ни у кого не было несправедливого преимущества и чтобы социальные различия были не такими большими.

Стабильность общественного мнения

• Во многих вопросах общественное мнение изменяется очень медленно – годами и даже десятилетиями.

• Даже в фундаментальных вопросах, в разных частях одной страны мнение десятилетиями может оставаться противоположным.

Общий еффект долгосрочных изменений

Влияние индивидуального мнения на выбор партии

Определения

• Идеоло́гия (греч. ιδεολογία) — система взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, которые выражают интересы различных социальных классов, групп, обществ.

Стабильность партийного мнения

• Коренные взгляды партии на фундаментальные политические вопросы меняются - как и общественное мнение - очень медленно. Поэтому общая программа принимается лишь при больших политических сотрясениях, а иначе не чаще одного раза в 10 лет.

• Общие программы ХДС: 1947, 1949, 1953, 1978, 1994, 2007 гг.

Новая программа ХДС 2007 года

Содержание

• 112 страниц, 369 общих позиций на все важные вопросы нашего времени (т.е. следующих 15-20 лет).

• „Масштаб ориентации - христианский взгляд на человека и три главных ценности - свобода, солидарность, справедливость. Общественная цель ХДС - общество шансов, в котором граждане живут в свободе и безопасности.“

• Во многих вопросах схожие понятия, но во многих также фундаментальные различия с актуальной программой СДПГ

Процесс принятия

• Выборы ответственного по программным вопросам в каждом из 360 партийных округов.

• апрель 2006: Первый пленарный съезд коммиссии по принятию программы (69 человек)

• Регулярные заседания комитетов по каждой главе программы.

• июль 2007: Последний пленарный съезд

• сентябрь, октябрь 2007: Региональные партийные конференции

• декабрь 2007 г: Общий партийный съезд (1001 делегатов) и принятие окончательной версии программы

Результат

• Мы - Христианские Демократы.

• Задачи нашего времени.

• Сильные семьи - человеческое общество.

• Германия, нация образования и культуры. Ответы на общество знаний.

• Обновление Социальной Рыночной Экономики в глобализированном мире.

• Спасти жизнь и Творение - меры для сохраниния окружающей среды.

• Активные граждане, сильное государство, открытая для всего мира страна.

• Принимать ответственность, действовать в связи с интересами Германии.

От общих убеждений к конкретным целям

• Перед предвыборной кампанией партия составляет избирательную программу - каталог максимально понятных и конкретных предложений на следующий избирательный срок.

• При этом учитывается направление общественной дискуссии - какие вопросы волнуют народ и как большинство потенциальных избирателей относится к этим вопросам?

От целей к предвыборной коммуникации

• Предвыборные опросы мнения могут показать, что важная часть потенциальных избирателей по отдельным вопросам не согласна с целями партии

• Пример: В США около 90% афроамериканских избирателей традиционно поддерживают Демократическую Партию, однако отрицательно относятся к ее предложениям по узакониванию гомосексуальных браков

От целей к предвыборной коммуникации

• В зависимости от важности данного вопроса для этих избирателей партия может уменьшить интенсивность его обсуждения в предвыборной коммуникации

• Другим, менее спорным вопросам можно, наоборот, придать больший вес в коммуникации

Долгосрочный эффект неискренности

• Чрезмерно искаженное представление партийных целей может привести к потере доверия со стороны населения

• Пренебрежение политической ответственностью является не только моральной проблемой

• На следующих выборах политический противник может этим воспользоваться

Пример: Кампания СДПГ на выборах 2002 г.

• В 2002 г. ситуация государственного бюджета ухудшилась из-за роста безработицы.

• С другой стороны соглашения стран Евро не допускали роста государственной задолженности.

• Оставалось повышение налогов либо понижение расходов.

• В августе 2002 г. Бундесканцлер Герхард Шредер заявил: "Повышение налогов в данной экономической ситуации бессмысленно, и поэтому мы не рассматриваем такой возможности. Наоборот."

Реакция после выборов

• Шредер выиграл выборы (47,1% СДПГ-Зеленые, 45,9% - ХДС/ХСС-СвДП)

• После выборов канцлер объявил повышение большого числа налогов (например на сигареты, на страховые взносы и на бензин), а также „закрытие дыр в налоговом законодательстве“, которое тоже привело к повышению выплат

• Имитатор канцлера Елмар Брандт пишет „Налоговую песню“ на популярную мелодию летнего хита „Asereje“ и занимает первое место хит-парадов 7 недель подряд

Последствия

• На выборах в земельные парламенты СДПГ теряет избирателей:

• Средний показатель по всем землям: 38,5% => 32,4%

• Бавария: 28,7% => 19,6%

• Бранденбург: 39,3% => 31,9%

• Гамбург: 36,5% => 30,5%

• Гессен: 39,4% => 29,1%

• Нижняя Саксония: 47,9% => 33,4%

• Саарланд: 44,4% => 30,8%

• Саксония-Анхальт: 35,9% => 20,0%

• Северный Рейн-Вестфалия: 42,8% => 37,1%

• В этой земле (18 мил. жителей) СДПГ проигрывает выборы в первый раз за 40 лет и Шредер объявляет досрочные выборы в Бундестаг, которые он также проигрывает

Земельные правительства на данный момент

Пример: Предвыборная кампания 1988 г. в США

• Республиканец Джордж Буш заявляет: „Read my lips: no new taxes“ („Верьте мне на слово, новых налогов не будет“) и выигрывает выборы

• В 1990 году Конгресс уже под контролем Демократов, и президент вынужден пойти на компромисс и поднять налоги

• В 1992 году Буш проигрывает выборы Биллу Клинтону после одного срока

Обещаем поднять налоги! Кампания ХДС/ХСС 2005 г.

• После выигранных выборов в 11 землях и контролем над Бундесратом руководство ХДС и ХСС увидело шанс проведения настоящих реформ в экономической системе Германии.

• В предвыборной кампании было объявлено, что главной причиной безработицы являются сборы обязательного социального страхования - наивысшие во всей Европе (больше 40% от заработной платы)

• Кандидат ХДС/ХСС Ангела Меркель пообещала понизить страховые взносы за счет повышения ставки налога на добавочную стоимость с 16% до 18%

Куда приводит честность?

• После опыта Шредера с несдержанными обещаниями Меркель хотела предложить избирателям максимальную честность

• Действительно СДПГ Шредера теряет 4,3% голосов и статус наикрупнейшей фракции, но и ее коалиция ХДС/ХСС - СвДП не может набрать большинства

• В итоге „большая коалиция“под руководством Меркель повышает ставку НДС с 16% на 19%, хотя ХДС/ХСС обещала 18%, а СДПГ была категорически против любого повышения и называла планы "Меркель-налогом"

Практика профессиональной политической работы

Пример 2: Как работать депутатом и остаться честным? Мысли после первого года в парламенте.

Ситуация перед выборами (в лучшем случае)

• У вас твердые взгляды на все основные политические темы – это результат долгих споров с партийными друзьями за бесчисленным количеством кружек пива.

• Вы вносили предложения во внутрипартийные комитеты и организовывыли большинство голосов путями личных связей, аргументации в разговорах и хорошо поставленных речей на заседаниях.

• Есть одна или две темы, в которых вы в силу учебы, работы или просто личного интереса являетесь одним из лучших во всей молодежной организации.

• У вас есть политические друзья, которые помогут вам советом и делом в любом вопросе.

• Вы умеете влиять на мнение других людей и теперь готовы изменить мир!

Как выборы изменят вас (в худшем случае)

• Перед выборами вам нужно попасть в партийный список кандидатов. Желающих будет больше, чем перспективных мест.

• Внимание - внутрипартийная борьба может изменить вас навсегда!

• Представьте себя спортсменом (например, боксером). Бить соперника - разрешается, ведь в этом весь смысл бокса. Бить его ногами, без перчаток, лежащего, ниже пояса или в шею нельзя даже тогда, когда судья не смотрит.

Правила внутрипартийной борьбы

• Исходите из того, что ваш соперник будет в вашей партии еще не меньше 10 лет.

• Никогда не сплетничайте о вашем сопернике, всегда с уважением подчеркивайте его положительные стороны - иначе ваш собеседник поймет, что завтра вы будете сплетничать о нем.

• Всегда держите данное слово. Каждое слово считается данным словом, даже если вы не сказали "обещаю".

• Лучше объясните лишний раз, что вы ничего не обещаете, а должны сначала узнать точнее то и это и поговорить с теми и этими людьми.

Защита от нечестных приемов

• В сложной ситуации почитайте Макиавелли, Сун-Тзу или китайские стратегемы, чтобы понять, чего можно ожидать от аморального противника.

• Если с вами обошлись явно нечестно - не стесняйтесь рассказать об этом всем, причем таким образом, чтобы вам поверили, а вашему сопернику больше не доверяли. Он этого заслужил.

• Никогда не принимайте важных решений без разговора с вашим главным советчиком, а лучше несколькими, которым вы полностью доверяете.

• Никогда не сдавайтесь! Даже если вам покажется, что уже все против вас - подумайте, как вы попали в такую ситуацию и честно признайтесь в своей вине. Вам простят.

Что не изменится после успешных выборов?

• Вы останетесь простым смертным.

• Ни знак депутата,

• ни визитная карточка,

• никакие привилегии, приглашения,

• ни принятие в более высокие круги

• не сделают вас счастливее, чем вы были перед всем этим.

• Как личность вы не станете лучше.

• Любые знаки внимания, уважения или зависти – вы их увидите, даже если их не будет – принимайте не в свой адрес, а в адрес вашего нового статуса.

Что изменится после успешных выборов?

• Политическая работа в парламенте кардинально отличается от политической работы вне парламента.

• Лишь немногие молодые таланты имеют серьезных политических противников внутри собственной партии. В парламенте они вас обязательно найдут в лице талантов других партий.

• Не позже этого момента вы поймете, что аргументы представителей других партий иногда бывают лучше ваших.

Что изменится после успешных выборов?

• К вам будут обращаться незнакомые или удаленно знакомые люди с запросами, о возможности которых вы никогда не подозревали.

• Например: молодой изобретатель с чертежами „инженерной революции - нового двигателя внутреннего сгорания, которые нужно срочно отправить напрямую в руководства главных автокомпаний Германии“.

• Любой человек посчитает своим правом высказать вам свои взгляды на любую политическую тему, в том числе свое мнение о политиках в общем („А я думаю, что все политики - проститутки!“)

Что изменится после успешных выборов?

• Вас будут бесплатно приглашать на мероприятия, участие в которых раньше стоило вам денег. Эти мероприятия будут проходить вечером или в выходные, и вы будете ходить туда как на работу.

• Там будут подавать спиртные напитки.

• Ваши знакомые увидят в этом первые признаки бессовестного привыкания к бесплатному образу жизни.

• Если вы все-таки позволите себе просто отдохнуть и поведете себя при этом не совсем по-депутатски, то обязательно тут же появится незнакомый или отдаленно знакомый человек и узнает вас с прежних встреч, фотографий или интервью.

Как узнать, чистая ли у вас совесть?

• Вы служите своему народу и избирателю. Кто бы к вам ни пришел, вы помогаете им как можете, независимо от того, можно ли ожидать от них какой-либо взаимности.

• На значительную долю запросов вы честно отвечаете „нет, я не смогу этого сделать“.

• Просьбы друзей вы исполняете несколько охотнее и быстрее запросов чужих людей - но никто этого не замечает.

• Вы не перестали аргументировать по принципу „это правильно, это неправильно“ в пользу стратегических размышлений „это принесет мне пользу, а это нет “.

Как узнать, чистая ли у вас совесть?

• Вы точно знаете, что и вас в слабый момент можно уговорить сделать нечто некорректное.

• Поэтому вы часто думаете, этично ли поступаете и часто звоните своему незаинтересованному главному советчику, чтобы спросить его мнение.

• Вы совершенно уверены, что на следующих выборах никто не появится с компромитирующим вас материалом.

• Если вам угрожают опубликовать "нечто", но не говорят, что именно, вы не беспокоитесь и понимаете, что это блеф.

Как узнать, стоит ли вам вообще этим заниматься?

• Представьте себе на секунду, что через 20 лет в вашей стране ничего не изменится к лучшему.

• Если эта мысль для вас невыносима - вы сможете вынести все преграды политической работы!

• Удачи! Спасибо за внимание!

Январь 2009, Украина

Nikolaus Haufler