Прем'єр-міністру України

Юлії Тимошенко

Перший віце-президент Асоціації суднобудівників України

"Укрсудпром"

Віктор Лисицький

Стосовно: Невиконання доручень Прем'єр-міністра України щодо поліпшення законодавчих та нормативно-правових умов регулювання суднобудування.

Вельмишановна Юлія Володимирівна!

Утретє вимушені з великим жалем повідомити Вас: Виконавчою владою ігноруються Ваші доручення щодо поліпшення законодавчого і норматівно-правого регулювання суднобудування. Мабуть окремі діячи мають намір представити Вас примітивним брехунцем.

ГОЛОВНЕ.

Вітчизняне суднобудування знаходиться у важкому стані. Наявний потенціал використовується лишень відсотків на 20-30. Ми втрачаємо цю важливу міжнародну конкурентну перевагу України. Влада де-факто ігнорує відомий міжнародний досвід котрий говорить: Розвиток суднобудування є реальним тільки за умов застосування спеціальних регуляторних правил.

За останій рік законодавче регулювання роботи суднобудівних підприємств не зазнало змін на краще, котрі б враховували:

Кращий світовий досвід регулювання цього виду економічної діяльності та

Власний досвід. Йдеться про досвід, набутий українськими корабелами протягом 2000-2004 рр. під час дії двох відомих законів.

Певна частка наших пропозицій (звільнення від сплати імпортного мита комплектуючих, котрі не виробляються в Україні) була включена в законопроект 3430 "Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості". 15 січня ВР подолала вето Президента України на цей закон і є сподівання, що ближчими тижнями ми отримаємо лишень деяке поліпшення регуляцій. Однак, цей Закон до цього часу не оприлюднено із «незрозумілих» причин.

ХРОНОЛОГІЯ.

Перше.

20 травня 2008 р. вийшов Указ Президента №463/2008 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 травня 2008 року «Про заходи щодо забезпечення розвитку України як морської держави». Указом передбачалося створення системи управління розвитком морської індустрії спираючись на широке і творче використання кращого світового досвіду. Було випущено і відповідне доручення органам виконавчої влади.

На жаль, у частині поліпшення умов господарювання для корабелів на сьогодні цей документ повністю не виконаний.

Напрацювання міністерств щодо виконання Указу не доведені до логічного завершення.

Указ знятий з контролю.

Ми розуміємо нестерпне бажання окремих керівників остаточно посварити Вас з Президентом. Але при чому тут ми, корабели?

Друге.

04 липня 2008 р. Прем'єр-міністр України провела у м. Миколаєві нараду з розгляду справ та перспектив розвитку суднобудівної галузі. Результати наради були вкрай позитивно сприйняти корабелами. Прийняті рішення були зафіксовані у дорученні Прем'єр-міністра №35819/0/1-08 від 12.07.2008.

Станом на сьогодні це доручення, як і Указ, у частині поліпшення умов господарювання для корабелів повністю не виконано.

Доручення зняте з контролю.

Третє.

Асоціація «Укрсудпром» підготувала та внесла через Раду підприємців (таку послідовність запропонувала Прем'єр-міністр) проект Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення відшкодування сум податку на додану вартість підприємствам суднобудівної галузі за спрощеною процедурою у частині, що належить зарахуванню на розрахунковий рахунок платника податку» та подала його через Раду підприємців та Мінпром у Кабмін (пункт 16 доручення Прем'єр-міністра №35819/0/1-08 від 12.07.2008).

Проект Постанови заблоковано Мінфіном України – він, нібито, протирічить чинним законам, постановам (автором котрих є Мініфін) та внутрішнім бокументам ДПА (не зареєстрованим в Мінюсті).

Пункт знятий з контролю.

Повернення ПДВ не поліпшилося – продовжує процвітати хабарництво.

Четверте.

Асоціація «Укрсудпром» підготувала проект „Про внесення змін до деяких законів України (щодо забезпечення конкурентноздатності суднобудівної промисловості України)”.

Проект Закону заблоковано Мінфіном України – він, яктам вважають, протирічить чинним законам, автором котрих є Мініфін.

Пункт знятий з контролю.

П'яте.

Пропозиції Асоціації «Укрсудпром» щодо впровадження антикризових заходів проігноровані за винятком пропозиції звільнення від сплати імпортного мита комплектуючих, котрі не виробляються в Україні – вона була включена в законопроект 3430 "Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості".

Шосте.

Характерна риса ставлення чинної влади до ініціатив Асоціації суднобудівників України «Укрсудпром»:

Прем'єр-міністр приймає доцільні рішення, але керівництво Мінфіну (по деяких пунктах і Мінекономіки) тривіально іх ігнорує. Мінфін, мовляв, створив чудову законодавчу базу – нічого не треба змінювати;

Президент України не звертає уваги на наші звернення. Під час візиту на завод «Океан» пообіцяв відновити спецрегуляції, але через кілька днів наклав вето на законопроект 3430, котрим відновлюється тільки одна з вкрай необхідних виходячи із світового досвіду спецрегуляцій.

Сьоме.

Асоціація суднобудівників України «Укрсудпром» просить зустрічі з Вами.